當前位置：
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年9月25日至11月25日，市委第七輪巡察第四巡察組對陜西省咸陽路橋工程公司黨委開展了巡察。2020年3月26日，市委第四巡察組反饋了巡察意見，共反饋6個方面15類問題，公司黨委結(jié)合實際分解成39個具體問題。目前已基本整改落實到位，其余個別問題項正在積極溝通，扎實推進，力爭盡快落實。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、高度重視，堅決執(zhí)行，將整改落實工作作為首要政治任務(wù)抓緊抓實
（一）提高站位，統(tǒng)一思想。巡察反饋會后，公司黨委高度重視，及時召開黨委專題會議，認真學習了巡察反饋會上市委第四巡察組的反饋意見和落實整改的建議要求，要求班子成員要進一步統(tǒng)一思想，提高對政治巡察工作重要性和必要性的認識，把巡察整改工作作為當前重中之重的工作、作為落實全面從嚴治黨的政治任務(wù)、作為履行黨風廉政建設(shè)主體責任的重要舉措，壓實責任、立足長效抓整改。
（二）成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導。公司黨委第一時間成立了由黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，各分公司黨政領(lǐng)導和機關(guān)部室負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組。針對反饋的6個方面15個問題，進行了細化分解，由公司班子成員牽頭，以身作則，率先垂范，帶頭抓整改落實，全面推動巡察反饋問題的整改工作。
（三）制定方案，明確責任。根據(jù)市委第四巡察組反饋的6個方面15項問題，公司制定了整改落實方案，提出了39條有針對性、可操作性的整改措施，制定了整改落實方案，經(jīng)報市委巡察辦審核，下發(fā)了《市委第四巡察組巡察反饋意見整改方案》（咸路橋黨發(fā)〔2020〕13號）。對反饋具體問題，建立了巡察整改臺賬，逐項明確責任領(lǐng)導、責任部室和責任人，通過定措施、定時定責任，確保每項整改措施落到實處。
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實整改。公司黨委巡察整改工作領(lǐng)導小組召開工作推進會議3次，聽取整改工作進展情況匯報，著力解決整改過程中出現(xiàn)的問題。按照職責分工，主動承擔責任，積極認領(lǐng)問題，加強了對分管部室和各分公司的督促指導，確保整改工作取得實效。結(jié)合巡察整改工作，進一步優(yōu)化了工作流程，加強了制度建設(shè)，不斷增強了工作能力，公司上下整體業(yè)務(wù)水平得到了明顯提升。5月20日，高標準組織召開了巡察整改專題民主生活會，帶領(lǐng)班子成員堅持問題導向結(jié)合分管領(lǐng)域存在的問題，逐項解決問題、剖析思想根源、接受批評意見、明確整改措施，形成同心合力抓整改、擔當作為抓落實的良好干事氛圍。
二、堅持問題導向，全面推進，逐條逐項落實整改
（一）政治建設(shè)方面
1、關(guān)于“黨政班子缺乏凝聚力，黨委的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分”的問題
（1）針對“黨政班子主要領(lǐng)導平時溝通交流不暢，默契配合不夠，班子整體缺乏凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力”的問題。
落實整改情況：一是持續(xù)深入貫徹學習黨的十九屆二中、三中、四中精神以及習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是根據(jù)黨章和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議相關(guān)要求，按照市委的安排，對公司領(lǐng)導班子進行調(diào)整，黨委書記、總經(jīng)理由一人擔任，從根本上解決了黨政班子主要領(lǐng)導平時溝通交流不暢，默契配合不夠的問題。三是經(jīng)公司黨委會研究決定，對公司章程黨建部分進一步進行了修改完善，確保了公司黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“四個同步”，實現(xiàn)“四個對接”，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用。四是公司班子科學謀劃適應當前建筑行業(yè)新形勢、新發(fā)展面對的戰(zhàn)略部署，不斷增強班子政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)，推進公司各項管理工作專業(yè)化、精細化，提高公司生產(chǎn)經(jīng)營效益，增強班子整體凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
（2）針對“黨委把方向、管大局、保落實職能的發(fā)揮沒有做到組織化、制度化、具體化，政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導作用弱化”的問題
落實整改情況：公司新一屆領(lǐng)導班子始終堅持黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導與公司治理有機統(tǒng)一起來，把黨建工作總體要求納入公司章程。年初，結(jié)合公司實際，公司班子進行了明確分工，黨委書記充分履行黨建“第一責任人”職責，切實發(fā)揮抓班子帶隊伍的作用。黨委領(lǐng)導班子其他成員切實履行“一崗雙責”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作，加強黨委政治統(tǒng)領(lǐng)和思想引領(lǐng)，切實發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用和班子成員“一崗雙責”責任嚴格執(zhí)行公司民主集中制和《黨委會議事規(guī)則》《三重一大決策制度》等相關(guān)制度的嚴格執(zhí)行，從組織上、制度上、機制上明確了黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導。截止5月20日，公司黨委共召開11次黨委會對公司人事任免、項目決策、資金使用、先進評選等情況進行了研究決定，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導核心作用。
（3）針對“公司章程沒有體現(xiàn)黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導權(quán)和黨管干部原則”的問題
落實整改情況：根據(jù)黨章和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議相關(guān)要求,公司在2020年2月26日，對公司章程重新進行了修改，并經(jīng)公司黨委會議研究，將黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導權(quán)和黨管干部部分進行補充修訂，結(jié)合公司法人變更、注冊增資等做好工商登記備案工作。
（4）針對“公司沒有制定長遠發(fā)展規(guī)劃，面臨事業(yè)單位分類改革機遇，謀求發(fā)展的主動性不強，存在等、靠、拖思想”的問題。
落實整改情況：一是認真貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，緊抓事業(yè)單位分類改革機遇，不等不靠，主動作為，勇于擔當，以釘釘子和改革創(chuàng)新精神，破解公司發(fā)展面臨難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，確保國有資產(chǎn)增值，公司持續(xù)健康發(fā)展。二是從公司生產(chǎn)經(jīng)營實際出發(fā)，深入挖掘公司在體制機制中的缺陷，特別是針對公司面臨的生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的短板問題，查找問題癥結(jié)，結(jié)合公司實際情況并參考兄弟單位成熟經(jīng)驗，強優(yōu)勢補短板，制定并完善了《工程項目管理辦法》《聘用人員管理辦法》《職業(yè)資格及注冊管理辦法》等多項管理制度，并結(jié)合公司實際，經(jīng)充分考察論證，制定了3年發(fā)展規(guī)劃。
2、關(guān)于“貫徹落實中省市重大決策部署不到位，有打折扣現(xiàn)象”的問題整改。
（5）針對“黨委落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神不積極、不徹底，在提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強競爭實力、確保國有資產(chǎn)保值增值方面推進乏力。
落實整改情況：認真學習貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，樹牢“五大發(fā)展理念”，以深入開展主題教育為契機，推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，將公司黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，破解公司發(fā)展面臨難題，狠抓內(nèi)部管理、提升公司經(jīng)營資質(zhì)、拓展經(jīng)營市場，不斷提升公司市場競爭力和生產(chǎn)經(jīng)營效益，全力扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困境，確保國有資產(chǎn)保值增值。
（6）針對“防范化解重大風險意識不強”的問題。
落實整改情況：堅持底線思維，加大防范化解公司生產(chǎn)經(jīng)營風險教育，提升全員防范化解重大風險意識，重點加大對工程投標風險監(jiān)測和監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營，杜絕出借資質(zhì)情況。及時甄別投標和項目專業(yè)分包管理中的非法經(jīng)營活動，全面充分識別其中的風險，做到心中有數(shù)，及時洞察、準確把握、有效應對，對招投標和項目專業(yè)分包風險提前做好風險防范措施，堅決遏制訴訟增量、有效化解訴訟存量，促進公司生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。
（7）針對“污染防治措施不力，施工現(xiàn)場防塵降霾工作不到位，被施工當?shù)丨h(huán)保部門批評、處罰”的問題。
落實整改情況：提高站位，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念。公司“鐵腕治霾.保衛(wèi)藍天”領(lǐng)導小組針對公司參與各類施工項目具體情況，全面落實環(huán)保相關(guān)要求。一是積極組織公司全體員工對國家相關(guān)法律法規(guī)及標準和地方環(huán)保措施的學習，并在工作中加強貫徹落實，不斷提高環(huán)保意識。二是加大設(shè)備環(huán)保改造和投入，對拌設(shè)備、儲料大棚進行全封閉，加裝了抽塵管、噴淋等設(shè)施，用天然氣代替重油、建立洗車臺等措施確保環(huán)保硬件達標；強化施工現(xiàn)場管理，及時做好施工現(xiàn)場清掃、灑水除塵，對裸露黃土及時做好覆蓋。三是與各分公司、項目部簽訂環(huán)保目標責任書，落實環(huán)保責任。四是加大環(huán)保監(jiān)督檢查、獎懲力度，確保綠色環(huán)保施工，樹立良好的施工企業(yè)形象。
3、關(guān)于“執(zhí)行民主集中制有偏差”的問題整改。
（8）針對“執(zhí)行三重一大不嚴格，黨委會存在議而不決、決而不行現(xiàn)象”問題。
落實整改情況：嚴格執(zhí)行民主集中制原則，發(fā)揮好黨委把方向、議大事的領(lǐng)導核心作用，規(guī)范“三重一大”決策制度和程序，加強黨委議事決策制度，加強會前醞釀溝通。截止5月18日，公司新一屆領(lǐng)導班子經(jīng)會前充分溝通協(xié)商，共11次召開黨委會對涉及人事任免、項目決策、資金使用、大宗材料采購、扶貧攻堅、先進評選等重大事項進行集體研究討論，提高了議事決策質(zhì)量，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導核心作用。
（二）思想建設(shè)方面
1、關(guān)于“政治理論學習不深入”的問題整改。
（9）針對“黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，理解不深不透不全面”的問題。
落實整改情況： 堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，引導黨員帶著問題學習、圍繞工作鉆研，著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫，做到學深悟透、融會貫通、執(zhí)行合一。制定了2020年度中心組學習計劃和支部理論學習計劃。一是認真貫徹學習4月17日中央政治局會議精神、習近平總書記來陜考察重要指示精神等內(nèi)容，及時跟進學習。截止5月18日，公司黨委組織開展中心組學習（擴大）會議2次、開展領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程項目建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)專項整治自查工作暨警示教育學習會議1次，均收到了良好效果。二是結(jié)合公司施工企業(yè)性質(zhì)，黨員分布點多、流動性強的實際，公司黨委切實用好“學習強國”、支部微信群，作為黨員干部自學、相互交流主要載體，使線上線下多途徑學習成為廣大黨員干部日常生活的常態(tài)動作，逐漸固化成為一種學習習慣。三是公司黨委將學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神作為當前公司首要政治任務(wù)，放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實到行動上，組織黨員干部在學懂、悟通、做實上下功夫，只爭朝夕、真抓實干在新時代不斷促進公司各項工作取得新氣象新作為。
（10）針對“不忘初心、牢記使命”主題教育開展不扎實，存在學用“兩張皮”現(xiàn)象的問題。
落實整改情況：持續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，對各支部落實主題教育常態(tài)化、長效化、制度化提出了明確要求，將“不忘初心、牢記使命”主題教育情況納入基層黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、長效化、制度化落到實處、取得實效。公司黨委制定了2020年度支部理論學習計劃，各支部每月按照學習計劃組織黨員領(lǐng)導干部學習《習近平新時代中國特色社會主義思想綱要》《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，認真學習黨章、學習習近平總書記來陜考察重要講話、重要指示精神等重點內(nèi)容，進一步鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育學習成果，提高全體黨員干部理論水平和政治素養(yǎng)。
2、關(guān)于“意識形態(tài)工作責任制落實不力”的問題整改。
（11）針對“黨委履行意識形態(tài)工作責任制不到位，沒有系統(tǒng)安排部署和分工。不少黨員干部對意識形態(tài)工作理解模糊，特別是個別領(lǐng)導干部認識不清，沒有牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)，缺少主動作為”的問題。
落實整改情況：一是堅持黨管意識形態(tài)的原則，嚴格貫徹落實意識形態(tài)黨委書記主體責任，班子其他成員“一崗雙責”責任制，加強意識形態(tài)教育，切實把意識形態(tài)工作作為黨建重要內(nèi)容，與公司生產(chǎn)經(jīng)營中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是制定公司2020年度意識形態(tài)工作學習計劃，通過“兩微一站”加大宣傳力度，公司黨委和各支部每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作納入黨委、黨支部重要議事范疇和班子述職、考核的一項重要內(nèi)容。三是做好意識形態(tài)工作督導檢查，結(jié)合每季度的黨建工作檢查對意識形態(tài)工作督導檢查，推動意識形態(tài)工作全面加強、全面過硬。
（12）針對“宣傳陣地建設(shè)管理維護不到位，門戶網(wǎng)站更新不及時，網(wǎng)宣信息量少”的問題。
落實整改情況：加強公司網(wǎng)站規(guī)范化管理，安排專人負責公司門戶網(wǎng)站管理，為充分發(fā)揮網(wǎng)站宣傳作用，及時優(yōu)化更新網(wǎng)站模塊，補充并完善相關(guān)資料的推送。截止5月20日，結(jié)合公司各項工作開展情況，及時上傳了國企有擔當吹響復工復產(chǎn)“集結(jié)號”、抓抗疫穩(wěn)復工咸陽路橋公司再擂戰(zhàn)鼓等11篇內(nèi)容，不斷弘揚正能量，傳遞黨的聲音，促進了公司網(wǎng)站健康發(fā)展、安全高效運行。
（三）組織建設(shè)方面
1、關(guān)于“選人用人制度不規(guī)范”的問題整改。
（13）針對“干部選拔任用程序不嚴格”的問題。
落實整改情況：堅持黨管干部原則。落實黨委把方向、管大局、保落實領(lǐng)導核心作用，堅持民主集中制，嚴格黨委議事規(guī)則和決策程序討論決定干部任免事項。為解決公司部室負責人缺失問題，3月9日，召開了公司黨委會研究了中層干部選拔任用問題，按照《干部任用條例》及相關(guān)政策法規(guī)，嚴把動議、民主推薦、考察、集體討論和任職重要環(huán)節(jié)流程，選拔了政治素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)能力強，踏實勤奮，工作成績突出，廉潔奉公，有擔當，敢作為3名同志到部室副科崗位，明確了公司機關(guān)8個部室負責人，進一步充實機關(guān)工作力量。
（14）針對“派出項目經(jīng)理任用不規(guī)范”的問題。
落實整改情況：按照黨管干部原則，規(guī)范項目經(jīng)理任用全過程，對選拔任用的項目經(jīng)理由工程部、經(jīng)營部結(jié)合投標情況和實際施工需求，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，確定項目經(jīng)理擬用人選，提交公司黨委會研究決定。4月20日，根據(jù)工作需要，經(jīng)公司黨委擴大會議研究決定，總經(jīng)理聘用了一名同志為淳化綜合拌合站負責人，確保了該拌和站籌建及后續(xù)各項工作順利開展。5月25日，公司黨委針對即將開始項目施工的河堤路項目，經(jīng)黨委會議研究決定，對項目經(jīng)理人選進行了討論研究決定。
2、關(guān)于“黨委對企業(yè)人才建設(shè)重視不夠”的問題整改。
（15）針對“公司人員年齡結(jié)構(gòu)老化表現(xiàn)突出”的問題。
落實整改情況：公司屬于事業(yè)單位企業(yè)化管理，人員由上級咸陽公路局分配，鑒于近年來招錄人員較少的現(xiàn)狀，公司一方面開設(shè)企業(yè)社保帳戶，建立完善聘用人員管理辦法，靈活用人機制，加大力度面向社會招聘符合公司各崗位需求的人員，尤其是大中專院校畢業(yè)生，補充新鮮血液，以解決人員不足、年齡老化的現(xiàn)象，為發(fā)展保障后勁。另一方面，進一步建立健全各項內(nèi)部管理制度，修改完善《人力資源管理辦法》《聘用人員管理辦法》，提高聘用人員待遇，從準入門檻、薪金管理、晉升通道、職業(yè)規(guī)劃等方面詳加規(guī)定，使工資待遇與社會接軌，聘用人員認可企業(yè)文化，有晉升通道，有歸屬感，以確保能招進來、留得住。
（16）針對“管理技術(shù)人員嚴重缺乏，人才培養(yǎng)儲備不足”的問題。
落實整改情況：一是制定下發(fā)了《執(zhí)業(yè)資格及注冊管理辦法》，對公司保資質(zhì)、資質(zhì)晉升、工程投標、施工管理等必須、急需的資格證書，于5月底至8月底利用每個周末舉辦一期市政一級建造師培訓班，鼓勵有能力職工和聘任人員積極參加考試取證，滿足公司需要。二是修改完善了公司《人力資源管理辦法》《聘用人員管理辦法》，對公司人才招聘、培養(yǎng)、職稱晉升、工資、福利待遇進一步細化，與社會接軌，開設(shè)了公司社保賬戶，使得人力資源管理具有一定社會競爭力，有用人才能招進來、留得住、有發(fā)展、能扎根。三是加大校招和網(wǎng)絡(luò)招聘力度，吸引大學畢業(yè)生加入公司，通過傳幫帶培養(yǎng)模式，盡快補充施工一線人才缺口。四是加強現(xiàn)有隊伍培訓力度，結(jié)合實際，利用多種形式加強崗位技能、職業(yè)道德、法律法規(guī)教育培訓，通過技術(shù)比武、技能競賽等活動，樹立崗位能手、技術(shù)標兵，掀起追趕超越新風潮，促使各業(yè)務(wù)部室、各分公司、項目部加強人員業(yè)務(wù)培訓，全面提高員工隊伍的素質(zhì)。
3、關(guān)于“黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分”的問題整改。
（17）針對“黨委對支部建設(shè)重視不夠”的問題。
落實整改情況：加強基層支部班子建設(shè)，針對大型重點項目實行流動黨支部或臨時黨支部，進一步捋順基礎(chǔ)黨組織體系，及時做好支部委員的補選工作，選優(yōu)配強支部干部，充分發(fā)揮基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。完善機關(guān)支部建設(shè)，5月8日，召開了機關(guān)支部黨員大會和第三屆支部委員會第一次全體會議，選舉產(chǎn)生了公司機關(guān)第三屆支部委員會。按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，結(jié)合公司機關(guān)支部工作實際，建立了《機關(guān)支部黨建工作制度匯編》，進一步嚴肅和規(guī)范基層黨內(nèi)組織生活，認真落實“三會一課”制度、堅持每月中心組學習、主題黨日+活動，并以每季度黨建巡查為契機，在深入查擺中促進基層黨建工作標準化、規(guī)范化建設(shè)。
（18）針對“黨員的學習教育流于形式，造成部分黨員思想素質(zhì)滑坡，先鋒模范作用發(fā)揮不力”的問題。
落實整改情況：一是建立健全黨員《主題黨日活動制度》學習制度。以支部為單位，充分利用《學習強國》手機APP、《陜西先鋒》《咸陽黨建》微信公眾號等新媒體平臺，組織黨員干部及時學習習近平總書記最新講話精神、主題教育學習內(nèi)容以及黨的十九屆三中、四中全會精神、習近平來陜考察重要講話重要指示精神，找差距、抓落實，引導黨員在教育中守初心、擔使命。2月26日，在市委宣傳部對我市學習強國學習情況通報中，我公司已連續(xù)兩次位列市屬國企、駐咸企業(yè)第一的好成績。二是采取“戴黨徽、亮身份、明義務(wù)”等務(wù)實管用的方法途徑，提升教育實現(xiàn)。新春伊始，面對來勢洶洶的疫情，公司60名黨員干部，逆向而行，從2月2日至21日，共分三批晝夜堅守我市疫情防控應急排查第一線，為我市疫情防控做出了積極貢獻。3月3日，針對疫情防控情況，公司黨員干部又自發(fā)開展了支持新冠肺炎疫情防控捐款活動，公司全體黨員干部共捐款7910元，在疫情防控關(guān)鍵期，公司黨員干部勇于擔當、敢為人先，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范和帶頭表率作用。下一步，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際，將積極開展“傳幫帶”、志愿者服務(wù)、勞動競賽、百日大干等靈活多樣活動，發(fā)揮黨員技術(shù)骨干和先鋒模范作用。
（19）針對“三會一課制度落實不到位，黨課次數(shù)未達規(guī)定要求，組織生活會和民主評議黨員開展不嚴格”的問題。
落實整改情況：一是嚴格落實“三會一課”制度。召開了支委會，明確了支部書記是落實好“三會一課”制度的第一責任人，定期研究部署“三會一課”制度落實工作，制定操作性強的工作計劃，做到議題明確，學習到位、中心突出，確保時間、人員、內(nèi)容和效果四到位。二是嚴格落實黨員領(lǐng)導干部講黨課制度，每年在所在黨支部講黨課，確保黨課次數(shù)達到規(guī)定要求。三是扎實開好組織生活會，會前廣泛征求意見，準備好發(fā)言提綱，會中進行批評與自我批評，坦誠相待、直面問題，切實起到“紅臉出汗”效果，會后抓好問題整改。四是制定了《黨建工作制度》，進一步規(guī)范了民主評議程序，要求各支部按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定，不敷衍了事、不弄虛作假，注重評定效果。
（20）針對“黨費收繳不規(guī)范，存在未足額繳納現(xiàn)象”的問題。
落實整改情況：建立健全公司黨費專戶專人管理。以支部為單位，積極組織黨員學習黨章和《黨費工作規(guī)定》，提高黨員對繳納黨費重要性、必要性的認知。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）和中組部、市委組織部有關(guān)黨費《通知》要求，進一步細化《黨費收繳和管理制度》。4月29日，安排專人對黨員繳納黨費基數(shù)進行了重新核定、按規(guī)定比例核算黨費，按月足額收繳。對未及時、足額繳納的離退休黨員，及時通知本人進行黨費追繳。
4、關(guān)于“執(zhí)行換屆紀律不嚴肅”的問題整改。
（21）針對“執(zhí)行換屆紀律不嚴肅”的問題。
落實整改情況：按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，嚴格按照換屆選舉程序，制定選舉辦法，充分發(fā)揚民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，召開黨員大會，必須保證有選舉權(quán)的到會人數(shù)的五分之四要求，確保選舉結(jié)果合規(guī)有效。5月8日，召開了機關(guān)支部黨員大會和第三屆支部委員會第一次全體會議，選舉產(chǎn)生了公司機關(guān)第三屆支部委員會書記、副書記、委員。其次，對各支部換屆選舉工作進行核查，及時做好換屆選舉提醒工作。
（四）作風建設(shè)方面
1、關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神不嚴格”的問題整改。
（22）針對“開展調(diào)研工作不深入、走過場”的問題。
落實整改情況：為解決公司生產(chǎn)經(jīng)營中的疏漏，不斷提升公司市場競爭力，從3月份起，公司班子成員多次深入基層，廣泛征求基層干部職工意見建議，并經(jīng)公司多次會議研究，制定并完善了《工程項目管理辦法》《聘用人員管理辦法》《職業(yè)資格及注冊管理辦法》等5項管理制度。在以后工作中，公司新一屆班子將持續(xù)大興調(diào)研之風，倡導蹲點調(diào)研，采取“解剖麻雀”方式，圍繞公司基層組織建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、項目管理、專業(yè)技術(shù)人員緊缺，制約公司發(fā)展的瓶頸問題開展深入調(diào)研，推動公司調(diào)研工作制度化、規(guī)范化。公司領(lǐng)導班子成員每年至少撰寫1-2篇調(diào)研報告，積極將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成扭轉(zhuǎn)困境、提升公司經(jīng)營發(fā)展的有效手段，不斷改進完善公司管理制度、強化項目管理體系，提升公司生產(chǎn)經(jīng)營效益有效手段。
（23）針對“整治超標準辦公用房不徹底”的問題。
落實整改情況：認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行辦公面積標準。4月7日，公司對已調(diào)離的黨政負責人的辦公用房進行了騰退，并對現(xiàn)班子成員、副科級以上領(lǐng)導干部辦公用房面積進行了全面核查，對2個超標準辦公用房進行了調(diào)整，并積極向上級組織做好報備。
（24）針對“公車改革推進不力，公司至今未進行車改”的問題。
落實整改情況：貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，參照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，推進公司公務(wù)用車制度改革。公務(wù)用車由公司辦公室集中統(tǒng)一管理，建立健全公務(wù)用車使用、管理的規(guī)章制度，杜絕公車私用、浪費現(xiàn)象。結(jié)合施工企業(yè)特性，對公司一輛超標準大排量公務(wù)車處理措施：采取平時封存，僅限于工程應急搶險、項目投標施工現(xiàn)場考察、路況惡劣的工地使用。并在今后購置公務(wù)用車時嚴格按照標準，以環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟、實用為原則，在降低成本的同時確保公務(wù)正常進行。
2、關(guān)于整治“四風”不徹底的問題整改。
（25）針對“個別班子成員習慣坐在機關(guān)看材料、聽匯報、批文件，下基層察實情、辦實事相對較少”的問題。
落實整改情況：馳而不息改作風，不斷鞏固拓展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育成果，持續(xù)教育引領(lǐng)各級領(lǐng)導干部，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，大力弘揚延安精神，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，做到守土有責、守土負責、守土盡責。嚴格貫徹落實咸陽市交通運輸局黨組《關(guān)于嚴明政治紀律堅決破除形式主義官僚主義全面從嚴治黨責任的實施意見》（咸交黨發(fā)〔2019〕35號）文件精神，以堅決的態(tài)度、強烈的擔當、務(wù)實的作風，解決庸碌無為、懶政怠政、松垮散漫等問題。持續(xù)大興學習、調(diào)研究之風，深入基層掌握第一手資料，站在一線加強督促檢查，與干部群眾一起苦、一塊干，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭把公司各項工作推向前進。
（26）針對“基層干部職工合理訴求關(guān)心不夠，重大決策聽取職工意見少，“推繞拖”等現(xiàn)象依然存在”的問題。
落實整改情況：不忘初心，方得始終。堅持群眾立場，密切聯(lián)系群眾，將基層干部職工的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。4月10日，為加強公司民主管理，充分調(diào)動職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，公司下發(fā)了《關(guān)于做好2020年度職工大會籌備工作的通知》，認真傾聽職工心聲訴求，廣泛征求職工對維護切實利益、破解公司發(fā)展難題的意見建議，經(jīng)梳理匯總共征集提案23條，涵蓋人力資源、工程經(jīng)營、基礎(chǔ)管理、職工福利4個方面，在以后的工作中，持續(xù)抓好解決落實。著力解決好“我是誰”“依靠誰”“為了誰”的問題。
（27）針對“工作作風不實，紀律要求不嚴”的問題。
落實整改情況：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，公司黨委將嚴肅落實民主生活會制度，教育班子成員切實提高認識、嚴格民主生活會程序，以務(wù)實的工作作風，聚焦問題，深入談心談話，深刻查擺問題，認真撰寫發(fā)言材料，黨委書記嚴格審核，堅決防止以班子問題代替?zhèn)€人問題，堅持“團結(jié)-批評-團結(jié)”的方針嚴肅開展“批評和自我批評”，扎實落實整改，確保民主生活會不走樣取實效，提高民主生活會質(zhì)量。
（五）紀律建設(shè)方面
1、關(guān)于“四種形態(tài)”運用不充分的問題整改。
（28）針對“黨委對運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”認識不清晰，缺乏直面問題的勇氣和嚴格要求的擔當”的問題。
落實整改情況：一是加強學習，提高思想認識。公司各級領(lǐng)導和紀檢干部帶頭深學深悟，深刻領(lǐng)會監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略考量，是我們黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。二是落實“兩個責任”，落實黨委主體責任和“一崗雙責”制度，黨委紀委持續(xù)發(fā)力，對干部的教育監(jiān)督管理從嚴從實、抓早抓細，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，勇于揭短亮丑，敢于動真碰硬，強化監(jiān)督直接問責，經(jīng)常性開展無責談話、廉政約談、誡勉談話等，運用第一種意識形態(tài)常態(tài)化。
（29）針對“對機關(guān)干部的日常教育管理監(jiān)督偏松偏軟，對苗頭性、傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時，談話提醒、批評教育不經(jīng)常，咬耳扯袖、紅臉出汗沒有形成常態(tài)”的問題。
落實整改情況：加強對機關(guān)干部的廉政教育和紀律教育，切實增強機關(guān)干部的自律意識、法規(guī)意識、保密意識和接受監(jiān)督的意識；嚴格管理，營造嚴格管理的環(huán)境氛圍，對于苗頭性、傾向性問題，運用好“第一種形態(tài)”，及時咬耳扯袖，開展提醒談話、警示批評教育，讓紅臉出汗常態(tài)化，對發(fā)現(xiàn)的重大問題要敢抓敢管，嚴肅處理，絕不護短。3月18日，公司黨委書記對新提拔部室負責人進行了廉政談話。
（30）針對“監(jiān)督問責機制不完善，黨規(guī)黨紀紀制度執(zhí)行不嚴格”的問題。
落實整改情況：嚴格落實全面從嚴治黨各項規(guī)定，建立完善公司監(jiān)督檢查和責任追究機制，進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督，切實履行了黨組織的監(jiān)督職能，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是以支部為單位，組織黨員領(lǐng)導干部學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等主要內(nèi)容，把學習貫徹黨章黨規(guī)黨紀作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓，自上而下延伸、從“關(guān)鍵少數(shù)”向普通黨員覆蓋。
（31）針對“黨規(guī)黨紀學習貫徹不夠深入，對黨員干部日常監(jiān)督力度不大”的問題。
落實整改情況：一是以支部為單位，認真學習《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《監(jiān)察法》等黨規(guī)黨紀相關(guān)規(guī)定，進一步提高黨員干部遵紀守規(guī)的認知和自覺行動。二是堅持日常管理監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合，經(jīng)常性組織黨員領(lǐng)導干部開展廉政知識集中學習，支部書記每年對黨員開展提醒談話不少于1次。三是堅持運用“四種形態(tài)”，抓緊關(guān)鍵少數(shù)、管住相對多數(shù)，嚴格黨員領(lǐng)導干部紀律約束，加大違法違紀的查處力度，讓遵紀守規(guī)成為行動自覺。
2、關(guān)于“規(guī)章制度執(zhí)行不嚴”的問題整改。
（32）針對“財務(wù)審核把關(guān)不嚴”的問題。
落實整改情況：按照《財務(wù)收入支出管理制度》和《財務(wù)檔案管理制度》以及相關(guān)法律法規(guī)的要求進行對標檢查整改，完善財務(wù)管理制度，同時要求各分公司按標對照檢查，對打白條、無票據(jù)和不合格票據(jù)入賬等問題立即整改到位，以后堅決杜絕類似情況的發(fā)生。
（六）鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1、關(guān)于落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位的問題整改。
（33）針對“黨委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性、長期性、艱巨性認識不足，落實全面從嚴治黨要求欠力度”的問題。
落實整改情況：一是強化黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭學習教育，特別是隱形變異性問題的思想認識，從內(nèi)心深處明確廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性、長期性、艱巨性。二是認真落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，成立領(lǐng)導小組，按照工作分工細化責任清單。三是按照“誰主管、誰負責”的原則，層層簽訂黨風廉政建設(shè)目標責任書，落實責任到人。四是堅持每年兩次黨風廉政建設(shè)工作專題會議，研究部署工作，黨委書記堅持檢查指導，跟蹤問效。五是全面強化監(jiān)督檢查。公司黨委每季度對各黨支部開展黨風廉政建設(shè)巡視巡查，及時通報發(fā)現(xiàn)問題，督促相關(guān)單位限期整改。
（34）針對“專題分析和安排部署黨風廉政建設(shè)工作比較少，落實“一崗雙責”不全面，對分管領(lǐng)域從嚴治黨監(jiān)督檢查不力，談心談話記錄簡單，廉政文化氛圍不濃”的問題。
落實整改情況：一是強化責任意識。堅決履行全面從嚴治黨“兩個責任”要求，專題分析和安排部署黨風廉政建設(shè)工作，細化黨風廉政建設(shè)責任清單。3月份，公司黨委認真研究黨風廉政建設(shè)日常工作，按照班子分工研究制定了《全面從嚴治黨主體責任清單》細化了責任分工，將廉政責任細化分解到班子成員和各部室負責人，做到了責任明晰，權(quán)責分明。二是強化責任落實。公司班子成員要以上率下，嚴格落實“一崗雙責”，加強分管部門的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導。三是加強督導檢查。加大對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵事項的檢查力度，詳實做好談心談話記錄，建立健全督導檢查和責任追究機制，堅持標本兼治，管常管長，確保職權(quán)在“陽光下”運行。四是營造良好輿論氛圍。通過廉政學習、談心談話、警示教育等措施落實，大力營造公司風清氣正的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
（35）針對“公司紀委業(yè)務(wù)工作交由黨群辦代管，監(jiān)督力度不夠”的問題。
落實整改情況：加強公司紀委自身建設(shè)，及時和上級組織聯(lián)系，配齊紀檢干部。強化紀檢干部黨性教育，抓好政治和業(yè)務(wù)培訓。嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)督執(zhí)紀工作，完善制定相關(guān)制度規(guī)定，確保問題線索處置、初步核實、立案審查、案件審理等工作限期完成。對紀檢干部不作為、慢作為，影響監(jiān)督執(zhí)行的嚴肅問責，堅決防止“燈下黑”。
（36）針對“對干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟，對存在的不作為慢作為現(xiàn)象治理不及時”的問題。
落實整改情況：一是認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，明確監(jiān)督管理職責，建立健全責任清單，嚴格述職述廉、談心談話和分析研判制度，進一步壓實責任。二是堅持運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以“零容忍”的態(tài)度，加強干部監(jiān)督管理，堅決杜絕對干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟現(xiàn)象，對于不作為慢作現(xiàn)象嚴肅查處，著重在第一種形態(tài)上下功夫，抓早抓小，防微杜漸，筑牢防線。
（37）針對“聚焦重點人、重點事、重點環(huán)節(jié)工作職責不夠清，定位不夠準，督導不夠具體，壓力傳導不夠有力”的問題。
落實整改情況：抓關(guān)鍵少數(shù)人、重點項目建設(shè)、大宗材料采購、工程招投標、工程分包等關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格按照班子成員分管、部室主管的原則，落實工作職責，明確責任，抓好落實。公司紀委將適時跟蹤監(jiān)督檢查，執(zhí)紀問責。公司黨委分別在4月10日、15日，安排專人對G108三原至禮泉公路改建工程N6標酸性料、改性瀝青開標會進行了全程監(jiān)督。
2、關(guān)于“風險防控機制不健全”的問題整改。
（38）針對“招投標、大宗采購、資金管理、工程結(jié)算、選人用人等重點工作風險排查和管控不到位，缺乏相關(guān)制度及有效監(jiān)督檢查和責任追究”的問題。
落實整改情況：一是修訂完善了《工程經(jīng)營管理辦法》，加強招投標風險防控的監(jiān)測和監(jiān)管，杜絕出借資質(zhì)，做好專業(yè)分包的資格審核。二是嚴格執(zhí)行《公司大宗材料招標辦法》，按照數(shù)量、金額實現(xiàn)分級管理，將以往大宗材料采購由分公司、項目部直接采購轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)管招標采購，保證了質(zhì)量，降低了施工成本。三是嚴格執(zhí)行《公司財務(wù)管理辦法》，加強財務(wù)管理，建立完善項目資金使用細則，保障資金安全。四是項目管理、結(jié)算實行項目經(jīng)理責任制，加強工程結(jié)算程序?qū)徍斯芾?，嚴格結(jié)算程序，總量控制，建立工程結(jié)算臺賬，工程部負責審核核定。公司紀委將建立完善監(jiān)督檢查和責任追究機制，加大招投標、大宗采購、資金管理、工程結(jié)算、選人用人等關(guān)鍵事項的監(jiān)督檢查。
（39）針對“公司固定資產(chǎn)管理制度不健全，存在流失風險”的問題。
落實整改情況：嚴格按照上級主管單位相關(guān)規(guī)定，修改完善《公司固定資產(chǎn)管理辦法》，從資產(chǎn)購置、入庫點收、出庫、領(lǐng)用、交回及處置加強管理，確保公司固定資產(chǎn)管理制度健全，執(zhí)行制度嚴格，從源頭防范固定資產(chǎn)流失風險。
三、落實常態(tài)，堅持長效，鞏固深化整改工作成果
在市委巡察辦、市委第四巡察組的指導和關(guān)心支持下，巡察整改工作取得了階段性成效，但對照市委巡察辦的要求，仍存在一定的差距。下一步，公司黨委將持續(xù)發(fā)揚“釘釘子精神”，以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭，壓實工作責任，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，努力將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動公司高質(zhì)量發(fā)展的動力。
（一）堅持黨的領(lǐng)導，推動各項事業(yè)健康發(fā)展
持續(xù)把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，嚴格落實黨委中心組、主題黨日+教育學習制度，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想與學習黨的十九屆三中、四中全會精神和習近平總書記來陜考察重要講話、重要指示精神結(jié)合起來，采取多種形式加強學習，持之以恒抓好各級黨組織政治理論學習，進一步堅定理想信念，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，認真貫徹落實中省市的各項方針政策，切實加強黨對各項工作的全面領(lǐng)導，增強黨員干部運用理論知識解決公司實際問題的能力。
（二）壓實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，始終做到“兩個維護”，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。按照上級統(tǒng)一部署，持續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以習近平來陜考察重要講話、重要指示精神為指引，壓實兩個“責任”，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。筑牢全體黨員思想根基，進一步增強干事創(chuàng)業(yè)的責任擔當，提高為民服務(wù)的黨性覺悟。持續(xù)深入推進作風建設(shè)，堅決整治形式主義、官僚主義和各種不良作風。用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，抓緊以案促改警示教育，馳而不息正風肅紀反腐，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制體制，確保公司風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好。
（三）強化黨建引領(lǐng)，激發(fā)黨員干部工作活力
嚴格落實“一崗雙責”，圍繞中心抓黨建，推動黨建工作融入到經(jīng)營中心工作當中。堅持黨建和業(yè)務(wù)工作“兩手抓”，嚴格落實黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度，公司各級領(lǐng)導干部主動積極參加組織生活，學習政治理論，主動下基層調(diào)研工作，始終保持與廣大群眾的緊密聯(lián)系。嚴格“三會一課”制度，規(guī)范黨組織生活，進一步加強黨務(wù)培訓教育，鼓勵黨員干部對照身邊先進典型，查找自身不足，通過黨建引領(lǐng)不斷提升全體黨員干部綜合業(yè)務(wù)水平。
（四）強化隊伍建設(shè)，打造擔當創(chuàng)業(yè)干部隊伍
堅持正確選人用人標準，著力培養(yǎng)選拔想干事、肯干事、能干事的年輕干部，努力建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍。加強干部培養(yǎng)鍛煉，加強學習和調(diào)研，圍繞公司中心工作，經(jīng)常深入基層一線調(diào)研和解決熱點、難點問題，提升履職創(chuàng)新能力。堅持談話教育常態(tài)化，采取多種形式積極開展談話提醒活動，對干部職工存在思想、作風、紀律等方面的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小錯釀成大錯。
（五）持續(xù)抓好整改，鞏固轉(zhuǎn)化巡察整改成果
堅持問題導向，嚴肅認真地對待每一個問題，嚴格落實每一個工作步驟，不斷完善制度，鞏固整改成果，定期組織開展“回頭看”，防止問題反彈；對長期持續(xù)堅持的問題，要持之以恒，緊盯不放，一抓到底；對尚未完成整改的問題，繼續(xù)跟蹤落實推進，按照整改方案要求盡快完成銷號。堅持“當下改”與“長久立”有機結(jié)合，將巡察整改結(jié)果運用到各項工作當中，舉一反三、總結(jié)經(jīng)驗，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化融入日常、抓到基層、落到實處、取得實效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話32101305；郵政信箱：咸陽市秦都區(qū)人民西路49號興信大廈6層陜西省咸陽路橋工程公司603室；QQ郵箱：290554607@qq.com。
中共陜西省咸陽路橋工程公司委員會
2020年6月2日
